
为提高全市卫生行政执法办案质量和水平,深入推进严格规范公正文明执法,不断优化法治化营商环境,11月下旬起,市疾控中心组织开展2024年度全市卫生行政处罚案卷评查工作,已于近日圆满完成。

本次案卷评查分为初审和复审两个阶段。一是县区分组开展交叉互评。从各县区抽调近50名一线监督执法人员和业务骨干成立3个评查小组,对案卷合法性和规范性开展全方位评查,评查人员严格对照评查标准进行现场打分,并逐案填写《卫生行政处罚案卷评分表》,详细记录存在的问题及意见建议。二是市级集中开展复核评查。市疾控中心4名稽查人员对前期交叉互评的结果进行全面复核,确保问题查找全面精准、评查结论客观专业。三是对评查中发现的共性和个性问题逐一进行了梳理汇总,针对每一份案卷中存在的问题,以一对一、点对点的形式下发了案卷评查通报,并指导督促各县区限期完成问题整改。
本次共评查2024年度12个县区办结的卫生行政处罚案卷55件,其中医疗卫生专业24件,公共场所卫生专业14件,传染病防治专业7件,放射卫生专业3件,生活饮用水专业3件,消毒产品专业2件,学校卫生专业1件,职业卫生专业1件。共发现问题296项,案均存在问题5.38项。从评查内容看,案卷文书质量方面存在的问题相对较多,占问题总数的55.41%,法律适用方面存在的问题相对较少,占问题总数的4.05%。总体来看,我市卫生行政执法人员的业务工作能力和办案水平逐年提升,基本做到了执法主体合法、事实认定清楚、证据收集全面、适用法律正确、裁量幅度合理、行政处罚程序规范。
下一步,全市各级卫生行政执法机构,将以案卷评查问题整改为契机,坚持以查促改、以评促学,总结经验、举一反三,持续增强卫生行政执法人员的法治意识和执法能力,不断提升全市卫生行政执法水平和案卷制作质量。